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加快转型升级建设现代畜牧业

发布时间:2019-07-08

  小鱼儿心水论坛,畜牧业是我国农业农村经济的支柱产业,是保障肉蛋奶等“菜篮子”产品市场有效供给的战略产业,是农业结构调整的纽带产业,也是促进农牧民增收奔小康的重要产业。我国畜牧业产业规模大,产值约3万亿元,在农林牧渔业产值中占比超过1/4,在农业农村经济中是举足轻重的大产业;畜牧业保障肉蛋奶供应任务重,肉类和禽蛋产量世界第一,奶类产量世界第六,主要依靠自己的力量保障消费需求,是惠民生、保稳定的大产业;畜牧业产业链条长,上连种植,下接屠宰加工,还能带动饲料工业、农机、环保等产业发展,在农业结构调整中是承前启后的纽带产业;畜牧业有8000多万养殖场户,从业者众多;近年来畜牧业的旅游观光功能、文化休闲功能、体育竞技功能也成为农牧民现金收入的重要来源,是乡村振兴不可或缺的重要产业。保持畜牧业持续健康发展,对保供给、惠民生、促发展具有十分重要的意义。

  改革开放以来,我国畜牧业快速发展,综合生产能力明显增强,肉蛋奶总产量连续8年稳定在1.4亿吨以上;畜产品质量安全水平持续提升,畜产品抽检合格率达到98.6%,从根本上解决了近14亿人口“吃得饱”和“吃得安全”的问题。但是,在当前全面建成小康社会的决胜阶段,畜牧业也进入了转型升级的关键期、爬坡期。总体看,我国畜牧业发展质量总体还不高,在区域布局、生产结构、生态环保等方面不平衡不充分问题仍然较多,产业发展亟待转型升级。突出表现在:由于发展养殖业没有税收,还会增加环保、质量安全、疫病防控压力,一些经济发达地区存在“去畜化”倾向,“只想吃肉不想养猪”,任意扩养限养范围,甚至对养殖场“一关了之”;重大动物疫病防控形势依然严峻,基层防疫体系力量薄弱,非洲猪瘟疫情给我国养猪业造成巨大冲击,生猪产能持续下滑,稳产保供压力加大;资源约束日益加剧,规模养殖用地难问题十分突出,“在哪儿养”成为困扰行业发展的最大难题;种养结合、农牧循环的可持续发展机制尚未建立,粪污资源化利用路径没有完全打通,畜禽养殖环保压力越来越大。近年来国内畜产品生产的波动,引发了国内外生产、价格和贸易的连锁反应,这就要求我国的肉蛋奶“菜篮子”必须提在自己手中,掌握主动。因此,要紧紧把握全面实施乡村振兴战略的历史机遇,强化政策支持和保障,构建长效发展机制,加快转型升级,突破资源约束,提高竞争力,拓宽发展空间,实现畜牧业持续健康发展。

  在国家全面实施乡村振兴战略的背景下,畜牧业要聚焦新任务、新要求,以“优供给、强安全、保生态”为目标,以稳生猪、防疫病、减兽药、治粪污、调结构为重点,深化畜牧业供给侧结构改革,加快转变畜牧业发展方式,稳步提升畜牧业综合生产能力和核心竞争力;强化饲料兽药等投入品风险管控,巩固提升畜产品质量安全保障能力;打好非洲猪瘟防控攻坚战,加快构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制闭环,着力提升动物疫病防控能力;践行绿色发展理念,大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用,持续提升畜牧业可持续发展能力,努力在现代农业建设进程中率先实现现代化。

  坚决打赢非洲猪瘟防控攻坚战。强化现行有效防控措施的落实,严格落实属地管理责任和生产经营者防疫主体责任;继续加强主动监测排查,严格疫情处置。落实官方兽医派驻制度,强化生猪生产、调运、屠宰、加工流通等全链条监管;加强餐厨废弃物管理,严禁使用泔水喂猪,切断疫情传播途径。抓好分区防控,加快推进中南片区试点,及时发现问题、总结推广经验;做好片区内和片区之间的产销平衡和衔接,保障正常生产流通和市场供应。加强境外疫情的防堵,进一步加强边民互市贸易生猪、其他畜禽及其产品的检疫监管和监测排查,强化入境口岸等高风险区域巡查。落实扶持政策,强化非洲猪瘟疫情防控专项补助经费等政策措施落实,完善非洲猪瘟强制扑杀补助资金发放机制,尽快兑现到场到户,强化生猪政策性保险,提高养殖场户抗风险能力,调动养殖场户补栏增养积极性。

  加快调整优化畜牧业产业结构。以自然资源禀赋和环境承载能力为基础,合理确定养殖规模,进一步优化畜牧业区域布局,实现畜牧业生产与资源环境相匹配。以市场需求为导向,优化畜种结构,加快生猪生产恢复,大力发展肉鸡和水禽养殖,加快发展牛羊等草食畜牧业,增强禽肉、牛羊肉生产能力,保障肉类产品市场供给。加快奶业振兴步伐,不断提高国产奶制品自给率。大力发展现代草牧业,积极推进粮改饲,增加优质饲草料供给。顺应消费差异化、特色化趋势,积极发展蜜蜂、马、驴、鸽等特色畜牧业,进一步丰富“菜篮子”结构。优化畜禽屠宰产能布局,强化产销衔接,形成养殖与屠宰相匹配、屠宰与消费相适应的产业布局,推动“运猪”向“运肉”转变。

  努力确保畜产品质量安全。坚决贯彻“四个最严”的要求,落实食品安全属地管理责任。进一步完善畜牧业和饲料工业标准体系,增强标准的针对性、指引性、实用性,推动标准落地,推行按标生产,让养殖更规范、产品更优质,从源头上保障“舌尖上的安全”。进一步强化饲料兽药风险管控,开展兽用抗菌药使用减量化行动,减少使用抗菌药类药物饲料添加剂。开展“瘦肉精”专项整治行动,实施生鲜乳质量安全监测计划,严厉打击屠宰环节违法违规行为,保障肉品和生鲜乳质量安全。

  深入推进畜牧业生产方式转变。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,认真贯彻习总书记重要指示精神,加快构建新型种养关系,以畜牧大县为重点,整建制促进粪污资源化利用,以绩效考核为指挥棒,压紧压实属地管理责任和规模养殖场主体责任,促进绿色兴牧。支持引导畜牧企业向上下游延伸产业链,提升价值链,打造供应链,实现种养加销一体化发展,培育发展新动能。积极吸引社会资本投入,开发畜牧业的文化、休闲等多种功能,创建休闲观光牧场,打造新业态,培育特色鲜明、质量过硬、口碑良好的品牌,促进品牌强牧。

  增强基层畜牧兽医技术支撑。建设现代畜牧业,离不开各级畜牧兽医技术推广机构的支撑和保障。深化畜牧技术推广体系改革,着力解决知识老化、技术陈旧、服务方式落后、作用发挥不够等问题,创新服务方式,增强体系活力,调动广大基层畜牧推广人员主动性、创造性,不断提升服务水平。发挥技术推广体系优势,推广适合中小养殖场户的组织模式和技术模式,带动中小养殖户跟上现代畜牧业发展要求。培育畜牧业新型经营主体和生产性社会化服务组织,健全利益联结机制,让广大养殖场户享受乡村振兴的更多红利。

  提醒和防范固然要紧,最要紧的,还是密织法治牢笼——从考生信息到高校招生规范、从快递物流责任到各方监督警觉,每个环节都须严防死守,让浑水摸鱼的骗子无计可施、无利可图。

  地铁工程攸关千万民众安全,容不得半点疏忽大意。所以对于青岛地铁问题,相关监管部门不能再熟视无睹,而应切实负起监管责任来。否则,地铁安全如何让民众放心?

  只有强调培养质量,严格执行培养标准,让相当比例的学生不能混到毕业,我国才会改变学生学习学到高中毕业完成高考就结束,被录取就认为拿到大学毕业证书的错误教育观。

  评选活动本来就是自愿参与,投不投票,投谁的票,不应该有任何引导与强制,不然,就失去了投票的意义。公文字里行间流露出来的,仍是“局长的事再小也是大事”的逢迎丑态。

  这种内外勾结的行业生态,一来增加了黑救护车的精准“营销”,二来也成了其排除“竞争”对手,获取垄断地位乃至摆平事端的一个重要保障。

  违法拆迁和无证施工紧密捆绑,在伤害个人权利外,操之过急的施工安排,项目的质量未必能够得到保证,这对公共安全也会留下巨大的隐患。

  这个问题值得决策部门考虑,必须要的话不妨通过听证等程序,先进行一番公共讨论,看有没有可能达成新的共识。但是在规定更改之前,无论是企业还是个人,还是需要执行现有规定。

  精确的分析和精准的投放,能提高垃圾的附加值和使用效率。比如家庭所用的纸板或者其他专业性纸类,若是没有受到污染,其价值会更高。

  对志愿填报APP需要加强行业规范,同时学校要重视学生的生涯规划教育,提高学生自主进行生涯规划的意识和能力,以此促进提供志愿服务的机构提高专业性和服务质量。

  “严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业”,还暑期安宁给家长之外,更重要的,显然还是重建“家校平等”的地位关系,并廓清两者的权利边界。

  保护个人信息数据不被滥用,保护用户隐私权益不被侵犯,需要自上而下的有效监管,需要公民权利意识的觉醒,也需要公平正义的判决激励更多人们拿起法律的武器。

  眼下,暑假来临,恰逢青少年进行视力矫正的高峰期,更需格外警惕近视治愈骗局卷土重来。严查严惩各种“治愈系”“瞎处方”,净化近视矫正市场,建立行业规范迫在眉睫。

  快递员的发展状况,与企业职责紧密相关。与其事后处理不守法不守规的快递员不如强化事前防范。需要从提升快递员的素质入手,完善制度设计,形成行之有效的制度安排。

  本该用来惩罚和改造犯罪分子的监狱,却成了黑恶势力与“保护伞”互相勾结的窝点,监狱内犯罪分子的随意进出、监狱长的一手遮天,深刻揭示出某种权力自由裁量的任性。

  疫苗安全无小事,对疫苗行业施加最严格的监管,对危害疫苗安全的行为施加最严厉的惩戒,不仅必要而且迫切。只有严厉追责方能重典治乱,才能促进我国疫苗质量的提升。

  “勿需让座”的牌子,对同车年轻人来说是个提醒,对刘大爷自己来说是一种解脱。相比于某些人一上年纪就“放飞自我”“不管不顾”,硬核大爷的生活态度显然要健康得多。

  美容医疗市场乱想丛生,治而不绝,说明在打击力度和惩治措施上还有待加强。要求消费者要有较高的权利保护意识,在自身合法权益受到侵害时,敢于拿起法律武器进行维权。

  据报道,张某亲属“问医院要诊治记录和死亡证明,对方都没有提供”。这些本应公开的信息阻塞不通,难免增加死者家属和公众的猜疑,也在某种程度上损害了执法部门的权威。

  《疫苗管理法》的通过,是要在疫苗生产和使用全过程进行严格监控,做到所有的疫苗都可追踪到源头和出事环节,如果出现问题,将有法可依,并进行严厉的惩处。